萨尔瓦多被迫出售 Chivo 钱包？与 IMF 谈判背后的比特币政策转折

国际货币基金组织近日发布声明称，萨尔瓦多政府已在政策层面同意不再主动增持比特币，并正在推进 Chivo 钱包的退出。

关于政府电子钱包 Chivo 的出售谈判“已取得较大进展”。根据 IMF 的要求，萨尔瓦多最迟须在 2025 年底前完全履约。

01 协议进展

国际货币基金组织在 12 月 23 日发布最新声明，确认与萨尔瓦多就政府运营的比特币钱包 Chivo 的未来谈判“已取得较大进展”。

谈判的核心围绕着 Chivo 钱包的出售或逐步关闭，这是萨尔瓦多与 IMF 达成的 14 亿美元扩展基金贷款计划第二次审查的一部分。

IMF 强调，萨尔瓦多政府已在政策层面同意不再主动增持比特币。这意味着，至少在政策层面上，萨尔瓦多已经承诺限制其公共部门在比特币市场的活动。

这一进展标志着 IMF 与萨尔瓦多长期博弈的重要节点。自 2021 年 9 月萨尔瓦多将比特币定为法币以来，IMF 多次警告该政策带来的金融风险。

02 萨尔瓦多的比特币立场

尽管 IMF 施加压力，萨尔瓦多对比特币的官方立场呈现矛盾局面。

萨尔瓦多国家比特币办公室的数据显示，截至 12 月 22 日，该国的比特币持有量已增至 7509 枚。这一数字与 IMF 所称的“不再主动增持”政策形成了鲜明对比。

以比特币最新价格约 87，547 美元计算，萨尔瓦多持有的比特币总价值已超过 6.56 亿美元。

总统纳伊布·布克尔领导的政府似乎在与 IMF 的协议和实际比特币购买之间寻找平衡。布克尔曾公开表示：“如果在世界排斥我们和大多数‘比特币用户’抛弃我们时我们没有停止，现在也不会停止——未来也不会停止。”

03 Chivo钱包的困境与出路

Chivo 钱包作为萨尔瓦多政府推出的官方比特币钱包，自 2021 年 9 月上线以来一直备受争议。

IMF 在最近的审查报告中指出，Chivo 钱包导致萨尔瓦多未能达到与 IMF 协议中设定的比特币非累积目标。报告解释称：“Chivo 客户以比特币计价的存款波动以及 Chivo 的流动性管理政策未能对此类波动进行调整，导致了条件性的小幅违反。”

IMF 的要求很明确：在计划出售 Chivo 之前，必须采取纠正措施，建立足够缓冲，降低未来违规风险。

作为与 IMF 达成的贷款协议的一部分，萨尔瓦多同意在今年 7 月底前逐步退出对 Chivo 钱包的参与。

04 IMF的关切与萨尔瓦多的经济现实

IMF 对萨尔瓦多比特币政策的关切主要集中在几个方面。他们担心比特币价格波动可能给公共财政带来风险，并一直推动限制政府参与。

在 11 月发布的报告中，IMF 代表团指出，由于比特币的法定货币地位，政府鼓励使用加密资产，包括代币化债券，比特币使用可能会增加。

在这种情况下，金融完整性和稳定性、财政可持续性和消费者保护的潜在风险仍然存在。IMF 认为提高政府的比特币交易和国有比特币钱包（Chivo）的财务状况透明度仍然至关重要。

尽管如此，IMF 也承认萨尔瓦多经济表现强劲，GDP 增长预计接近 4%，财政目标按计划进行，储备增加，国内借贷下降。

05 加密货币市场的连锁反应

萨尔瓦多与 IMF 的谈判进展，以及 Chivo 钱包可能被出售的消息，对全球加密货币市场产生了微妙影响。

这一事件揭示了主权国家在采用加密货币时面临的实际挑战，特别是在与传统金融机构协调时。

市场观察人士指出，萨尔瓦多的案例可能成为其他考虑采用加密货币的国家的参考模板。一方面，它可以利用加密技术促进金融创新，但仍需考虑国际组织规范和贷款条件。

对于像 Gate 这样的交易平台而言，这一发展也提供了重要洞察。它表明，尽管面临国际压力，国家层面对加密货币的兴趣和投资仍在持续。

06 全球首个比特币法币化实验的启示

萨尔瓦多作为全球首个将比特币定为法定货币的国家，其政策调整对全球加密货币发展具有重要意义。

尽管国内普及度未达官方预期，但这项实验已深刻影响其他国家思考数字货币的定位。

在 IMF 压力下回调政策，或许能为其他国家提供参考：一方面利用加密科技发展金融创新，但仍需顾及国际组织规范与贷款条件。

萨尔瓦多国家比特币办公室主任 Stacey Herbert 曾表示：“Chivo 钱包虽可能卖出或退役，但其他私营部门的加密相关应用仍可继续在国内运营。”

这表明萨尔瓦多的政策正在从“全面国家推动”转向“私营部门领衔”、政府退居幕后的模式。

萨尔瓦多比特币持仓与政策时间线

根据公开数据整理的萨尔瓦多比特币政策关键节点与持仓变化：

未来展望

萨尔瓦多比特币办公室至今仍在更新每日购买数据，显示这个国家持有超过 7509 枚比特币。

以每枚比特币 87,547 美元计算，这笔数字资产价值已超过 6.56 亿美元，成为国家财政不可忽视的一部分。

萨尔瓦多与 IMF 的拉锯战远未结束。这个中美洲国家在传统金融框架与加密货币理想之间的平衡尝试，为全球观察者提供了一个独特的案例。随着 2025 年底最后履约期限的临近，双方能否找到可持续的共存模式，将决定这场比特币国家实验的最终走向。